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在上海中心城区,有不少小区像均泰丽轩一样,垃圾箱房位于马路边,日常生活垃圾分类后由保洁工拖至沿马路一侧等待清运。“保洁工为确保不错过清运车辆,往往会提早一两个小时把垃圾桶拖出来,造成垃圾桶在外摆放时间过长,不便行人通行,夏季湿垃圾还容易产生异味,对周边环境造成不良影响。”曹家渡街道城运中心副主任蒋志磊说。

上海徐汇环卫服务有限公司业务部经理冯超介绍,公司在去年搭建了“智慧环卫平台”kaiyun下载app下载安装手机版,对车辆作业区域加装摄像头,实时捕捉和记录车辆作业行为,有效加强了垃圾分类收运的全程监督。根据对垃圾清运班次和数据的分析,徐浦子公司将原有的5个干垃圾清运班次车辆合并调整为4个kaiyun下载app下载安装手机版,并将多余车辆作为备车;公司所有环卫车辆的有效工时从不足60%提升到70%以上。

上海市绿化市容局表示,垃圾分类工作开展五年来,社区分类投放环境不断优化。《条例》实施后,为满足分类投放功能,全市首轮推进了2.1万余处生活垃圾分类投放点规范化改造,实现投放点容器、标识、宣传、公示、配置的“五个规范”。为进一步提升市民群众的分类投放便捷度和获得感,2023年,全市先行先试完成了521个生活垃圾房标准化改造和347个生活垃圾分类精品小区建设。

生活垃圾全程体系服务能力稳步增强。推行生活垃圾分类以来,全市增加配置了规范型可回收物清运车372辆、有害垃圾清运车134辆。同时对传统生活垃圾清运车辆进行标志标识改色,配置湿垃圾清运车1801辆、干垃圾清运车3517辆,满足全市生活垃圾分类运输需求。全市建成焚烧设施15座、湿垃圾集中设施9座,每天生活垃圾焚烧和湿垃圾资源化利用能力从2018年底的1.4万吨增加到目前的3.6万吨,增长了1.5倍。2021年11月底,全市提前实现了原生生活垃圾零填埋。至“十四五”末,全市设施处理总能力将进一步达到3.9万吨,为本市干湿垃圾资源化利用和处理提供全面保障,同时将为协同处理其他固体废物提供基本保障。

以上海老港生态环保基地为例,近五年来,这里实现了由填埋为主向干垃圾焚烧结合湿垃圾资源化利用的垃圾综合处理模式的转变。相对《条例》前,干垃圾焚烧能力从3000吨/天提升9000吨/天kaiyun下载app下载安装手机版,湿垃圾资源化能力从零提升至4500吨/天,填埋量从7000吨/天降至零填埋,垃圾处理资源化利用率提高12%。随着数字老港系统建设、工业旅游基地创建、无废园区建设、运行管理标准化试点创建等,老港基地已从“垃圾码头”转变为“无废老港”、“花园老港”。

生活垃圾资源回收体系持续完善。全市可回收物“点站场”体系建设量质齐升kaiyun下载app下载安装手机版,从2018年底的3382个服务点、93个中转站、6个集散场,到目前的1.5万个服务点、205个中转站、14个集散场。2023年,为更好地宣传生活垃圾分类的资源回收利用效果,方便部分市民“卖废品”需求,全市完成了“沪尚回收”标识更新,升级建成32座示范型可回收物中转站。

探索碳普惠体系的意义何在?毕珠洁说,“我们把上海垃圾分类前后的实际运行数据做了系统测算,核算出上海的减排情况,基于总体核算,可以推出简单的计算公式,这样大家以后可以快速知道自己的减排量。不同类型垃圾的减排量不一样,湿垃圾和可回收物的减排量显著优于干垃圾,因此,一些企业会监督员工不要混投干湿垃圾,从而优化个体行为。”

一是以提升市民感受度为出发点。坚持便民原则,推动“美+净+智能”化改造,持续推动投放点改造提升,配套完善固定式洗手池、除臭、通风、遮阳防雨、照明等“五个装置”,配置无需手动开门(开桶)以及智能监管设备,至2025年,全市计划推进生活垃圾投放点微更新2.1万个、专项更新8000个、建成精品小区(村)1100个。

二是以提高资源化水平为主线。线上大力推广可回收物回收公共服务平台及“沪尚回收”微信小程序;同步提升社区内的可回收物服务点(包括自助回收箱、分类投放点、流动回收服务点等),建设街区内的惠民服务点;线上线下互动,实现市民便捷通过小程序找到周边服务点,同时为行动不方便人群通过社区公益渠道或是可回收物主体企业公益服务,提供可回收物资源上门回收服务。惠民回收服务点,今年将率先建成300个,到2025年计划累计建成800个。

三是以探索垃圾分类碳普惠为发展新动能。抓住双碳战略机遇,根据《上海市碳普惠管理办法》,针对社会团体或者个人在能源节约、资源循环利用等领域的减碳行为,基于本市公布的碳普惠方法学进行量化和赋予一定价值,可以适用在碳普惠范畴。如果相关课题组的论证通过且成立,市民参与垃圾分类的行为将得到碳减排的补偿,从而获得经济效益。这些经济效益可能会让参与垃圾分类的市民为社区作出实实在在的贡献,为社区环境改善得到新的资金来源。该方法学已经在市生态环境局初步备案,目前正在进一步修正完善。


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